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十九大精神百問(十八)

2018-12-21 11:47 來源:政府辦 點擊量:[] 字號:[ ]

反腐敗今后的懲治重點是什么?

黨的十九大作出反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的政治判斷,明確提出:“要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團。”十九屆中央紀委二次全會公報明確提出,要“聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導干部,重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件,著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題”。

一個時期以來,領導干部被“圍獵”和甘于“被圍獵”的問題突出,有的國有企業領導人員為了個人仕途升遷搞利益輸送;有的民營企業主在掌握經濟權力后,謀求政治上的權力,“圍獵”腐蝕黨員領導干部,搞權錢交易,形成利益集團。重點人、重點領域發生的腐敗問題往往案情嚴重、涉案金額巨大、對黨的執政基礎危害性大。如孫政才、魯煒等身為黨的高級干部,十八大后依舊不收斂不收手,嚴重違反黨的多項紀律,且長期擔任重要領導崗位“一把手”,如不及時清除,將嚴重影響黨內政治生態。必須堅定不移、精準有效懲治腐敗,推動反腐敗斗爭從壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化。要強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

怎樣鞏固拓展成果,繼續整治“四風”?

習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“堅持以上率下,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,繼續整治‘四風’問題”。黨的十八大以來,習近平總書記以身作則、率先垂范,全黨言出紀隨、久久為功,鍥而不舍落實中央八項規定精神,剎住了許多人認為不可能剎住的歪風,得到人民群眾交口稱贊,成為黨的建設亮麗名片。但是“四風”問題樹倒根在,必須抓常、抓細、抓長,在堅持中深化、在深化中發展,推動優良作風成風成俗。

要發揚釘釘子精神,保持力度和韌勁,一錘緊著一錘敲。要把落實中央八項規定精神作為一項政治紀律扭住不放、決不發散,系統總結梳理經驗做法,摒棄可以歇歇腳松口氣的錯誤想法,打贏作風建設持久戰。要緊盯時間節點和具體問題,堅決防止“四風”回潮復燃。要對巡視、信訪和執紀審查中發現的“四風”問題線索專項處置,對“四風”問題多發的地區和部門嚴肅問責,持續釋放嚴管嚴查的明確信號。

要緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系,督促黨員干部增強群眾觀念和群眾感情,樹立新風正氣。要督促引導黨員干部堅守人民立場,切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動上服務群眾。要抓住“關鍵少數”、堅持以上率下,深入基層聽民意、察實情、解民憂、辦實事,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,不斷增強人民群眾獲得感,厚植黨執政的群眾基礎。

要加大糾正形式主義、官僚主義力度,把糾正“四風”往實里抓、往深里做。要繼續大力整治“文山會海”,大幅度精簡會議、文件、簡報,決不能對中央精神斷章取義貫徹一半放一半。要嚴肅整治一些領導干部高高在上、脫離群眾、庸懶無為,一些基層干部不在狀態、冷硬橫推、吃拿卡要等現象,對貫徹中央精神只喊口號不抓落實、只見表態不見行動的,要嚴肅處理;對因形式主義、官僚主義造成嚴重后果的,要嚴肅問責。

要堅持標本兼治,健全改進作風常態化制度,以優良黨風帶動民風社風。要在遏制“四風”問題反彈的同時,從理想信念、工作程序、體制機制等方面查找深層次原因,通過提高黨性修養和政治覺悟,鏟除不良作風滋生的土壤。要由中央和國家機關、省區市帶頭,結合實際重新修訂落實中央八項規定精神的具體措施,向社會公開并接受監督,以新規定作為今后監督執紀問責的依據。要大力弘揚中華優秀傳統文化,督促各級黨員領導干部帶頭樹立良好家風,以黨的作風持續向好帶動社風民風持續向上向善。

如何奪取反腐敗壓倒性勝利?

習近平總書記在十九大報告中指出:“當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”要奪取反腐敗壓倒性勝利,需從以下幾個方面努力。

保持懲治腐敗高壓態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查。重點查處政治腐敗和經濟腐敗相互交織的腐敗案件,堅決防止黨內形成利益集團,維護黨和國家政治安全。重點查處不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,三種情況同時具備的是重中之重,對有政治、組織、廉潔問題反映的必查必核。著力解決選人用人、行政審批、工程項目、土地出讓等重點領域和關鍵環節的腐敗問題,不斷取得實實在在的反腐成效。

加大整治群眾身邊腐敗問題力度。要在市縣黨委建立巡察制度,加強檢查督查,及時發現問題,嚴肅追究責任。開展扶貧民生領域專項整治,嚴肅查處貪污挪用、截留私分,優親厚友、虛報冒領,雁過拔毛、強占掠奪問題,對膽敢向扶貧民生、救濟救災款物伸手的決不手軟。聚焦環境治理、生態修復領域重點工程,深挖嚴查污染防治、環境保護問題背后的腐敗行為。嚴厲打擊“村霸”和宗族惡勢力,加大懲治“蠅貪”和“微腐敗”力度,不斷增強人民群眾獲得感。

加大國際追逃追贓力度。不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法。持續推進“天網”行動,緊盯重點國家、重點個案;堅持追逃防逃兩手抓,堵截資金外流渠道;深化國際反腐敗執法合作,積極參與制定相關規則;統籌各方面力量,打好政治戰、外交戰、法律戰、輿論戰,牢牢把握話語權和主動權。

深入推進標本兼治。強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。推進反腐敗國家立法,通過改革和制度創新切斷利益輸送鏈條,加強對權力運行的制約和監督,形成有效管用的體制機制。建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺,加大數據分析運用。按照忠誠干凈擔當的標準選對人用好人,加強黨性黨風黨紀教育和警示教育。通過不懈努力將反腐敗壓倒性態勢轉化為壓倒性勝利,換來海晏河清、朗朗乾坤。

我們黨選人用人的根本出發點是什么?

習近平總書記在十九大報告中提出“堅持正確選人用人導向,匡正選人用人風氣”。我們黨選人用人的根本出發點是什么?

堅持事業為上是選人用人的根本出發點。這是推動黨的事業又好又快發展的重要保證,是確保干部健康成長和充分調動大多數干部積極性的基本要求。要始終以對黨和人民事業高度負責的精神,堅持黨的事業第一、人民利益第一、工作需要第一,把事業發展、工作需要、崗位要求與合理培養選拔干部、促進干部健康成長、充分調動廣大干部積極性有機結合起來。做到依崗選人、以事擇人、優中選適,讓干部在推進事業發展中經受鍛煉、健康成長,使事業在優秀干部的推動下蓬勃發展、興旺發達。

堅持事業為上,就要牢固樹立“以事擇人、優中選適”的理念。考察識別干部要注重從其工作經歷的簡與復、工作閱歷的深與淺、工作崗位的難與易、工作成效的優與劣的科學分析和比較中發現干部、評價干部,從“更合適、更勝任”角度去衡量干部、選拔干部。任何形式、任何對象的選拔任用,著眼點都應聚焦在事業需求上、崗位需要上,從符合條件的對象中看誰更優秀、從優秀對象中看誰更合適。著重選拔那些條件優勢能很好轉化為實踐優勢的干部,各個崗位干得很有成效、各方面評價反映很好的干部。

堅持事業為上,就要堅持“老中青”相結合的用人傳統。在選好用好經過實踐考驗比較優秀年輕干部的同時,認真用好其他年齡段的干部。決不能讓大多數人遷就一小部分人,讓少數人有前途而多數人沒奔頭。要下決心解決領導干部任職年齡層層遞減問題。對那些盡職盡責、踏實干事、精力充沛、經驗豐富、年齡稍大一點干部,對那些因用人風氣不正和某種客觀因素影響遲遲沒有得到重用的優秀干部,要根據事業發展和工作需要,該使用的要繼續使用,該提拔的要大力提拔。

堅持事業為上,就要大膽選拔敢擔當、善作為的干部。要樹立事業為上的用人觀念,大膽選拔勇于改革、善于創新,靜下心來想問題、撲下身子干實事,具有強烈事業心、責任感的干部。當他們在改革創新中出現某些失誤時,要在幫助總結教訓的基礎上鼓勵他們繼續大膽前行。建立激勵機制和容錯糾錯機制,嚴格執行“瀆職要問責、不作為也要問責”的要求,兌現干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,確保事業為上選人用人導向真正落地生根。

黨的政治建設怎么加強?

習近平總書記所作的十九大報告,第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局,并強調“以黨的政治建設為統領”,“把黨的政治建設擺在首位”,凸顯黨的政治建設的極端重要性。報告中對黨的政治建設提出了明確的目標、任務和要求。加強黨的政治建設,要重點圍繞以下幾個方面:

保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領導。這是黨的政治建設的首要任務。全黨同志要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅決防止和糾正自行其是、各自為政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等行為。

嚴肅黨內政治生活。這既是黨的政治建設的重要任務,又是加強黨的政治建設的基本途徑。各級黨組織和全體黨員要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規范自己的一言一行。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕,營造風清氣正的良好政治生態。堅持和完善民主集中制,堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,既充分發揚民主,又善于集中統一。堅持不斷開展批評和自我批評,維護黨的肌體的健康。

發展積極健康的黨內政治文化。這是黨的政治建設的重大任務和嶄新課題。要弘揚以忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等為主要內容的共產黨人價值觀;堅決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。

動員全黨同志自覺加強黨性鍛煉。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。要永葆對黨忠誠的政治品格,堅守個人干凈的為官底線,強化敢于負責的擔當精神,不斷提高政治能力。

好干部的標準是什么?

習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“要堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好干部標準落到實處。”

我們黨歷來高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。習近平總書記鮮明提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,賦予了好干部新的時代內涵,是新時期干部的實踐準則和奮斗方向。

“信念堅定”是好干部立身之本,領導干部在任何條件下,都要把改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶作為必修課。“為民服務”是好干部為政之道,領導干部更應“公”字當頭,以“民”為先,懂得“官”是為人民服務的崗位,“權”是為人民服務的工具。“勤政務實”是好干部履職之要,必須夙夜在公,勤勉工作,力戒空談,做到決策條條算數,工作件件落實。“敢于擔當”是好干部成事之基,領導干部要敢于探索、敢于實踐、敢于負責。“清正廉潔”是好干部正氣之源,領導干部應該時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己,時刻自重自省自警自勵,老老實實做人,踏踏實實干事,清清白白為官。

怎樣把好干部選出來、用起來?必須改進推薦考察辦法,解決好選人方式的問題。要突出政治把關,對政治上不合格的“一票否決”;把廉潔作為底線,有問題的堅決不用;以事擇人、依事選人,使領導班子成員專業素養滿足新任務新要求;廣泛深入談話調研,不搞“海推”“海選”;堅持干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、可查的舉報線索必查,防止“帶病提拔”;嚴肅組織人事紀律,嚴查說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。

為什么要把政治建設擺在黨的建設第一條?

習近平總書記在黨的十九大報告中部署了新時代黨的建設任務,第一條就是要求“把黨的政治建設擺在首位”,強調要“以黨的政治建設為統領”,全面加強黨的各方面建設。這是對黨的建設思路和布局的一個重大創新,對堅定不移推進全面從嚴治黨、把黨建設得更加堅強有力,具有現實和長遠的指導意義。

旗幟鮮明講政治,是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。講政治的目的在于統一全黨意志、凝聚全黨力量,為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。我們黨成立96年來,之所以能夠始終保持團結和集中統一,始終保持進取精神和強大力量,經歷各種曲折和失敗而愈挫愈奮,同我們黨始終注重講政治是密不可分的。講政治,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力的根本途徑。

突出強調政治建設,是黨的十八大以來全面從嚴治黨的一條成功經驗。黨的十八大以來,隨著全面從嚴治黨不斷推進,黨內存在的突出矛盾和問題從政治上暴露得越來越充分。針對這些情況,以習近平同志為核心的黨中央突出強調黨的政治建設,不斷強化管黨治黨政治責任,嚴肅黨內政治生活,嚴明政治紀律和政治規矩,推動各級黨組織和廣大黨員政治意識明顯增強、政治覺悟明顯提高,推動黨內政治生活氣象更新、黨內政治生態明顯好轉,為黨和國家各項事業發展提供了良好政治氛圍和有力政治保證。加強黨的政治建設,對于解決黨內存在的突出問題、把我們黨建設得更加堅強有力,具有很強的現實針對性。

政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。把黨的政治建設抓好了,政治立場、政治方向、政治原則、政治道路把握住了,黨的政治能力提高了,黨的建設就鑄了魂、扎了根。黨的政治建設抓好了,對黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就可以起到綱舉目張的作用。反之,忽視、弱化政治建設或者政治建設抓不好,黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就會方向不清、失去靈魂。

如何理解新時代黨的建設總要求?

習近平總書記在十九大報告中提出了新時代黨的建設總要求,是指導新時代黨的建設的總綱領和總遵循。學習理解這一總要求,要重點把握以下5個方面。

“兩個堅持”的根本方針。一個是堅持和加強黨的全面領導,這是新時代黨的建設的根本出發點和落腳點。十九大報告把堅持和加強黨的全面領導確定為黨的建設的根本方針,充分顯示了我們黨堅定的政治自信,表明了黨的建設的初心所在。另一個是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,這是黨的建設的一貫方針和要求。在從嚴治黨前加上“全面”二字,是對十八大以來黨的建設的實踐經驗的規律性把握,實現了黨的建設指導方針的與時俱進。新時代黨的建設必須緊緊圍繞“兩個堅持”的根本方針來部署、來推進、來檢驗,通過加強黨的建設,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力和領導力、號召力。

“四個以”的工作思路。“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”,繼承和發展了十八大報告相關表述,特別是把長期執政能力建設提到了全黨面前,凸顯了“永遠在路上”的思想內涵和實踐導向。“以黨的政治建設為統領”,這是對黨的建設歷史特別是十八大以來黨的建設寶貴經驗的科學總結和理論升華,抓住了馬克思主義執政黨建設的根本點、關鍵點。“以堅定理想信念宗旨為根基”,強調的是共產黨人的初心和政治靈魂,通過加強黨的建設,使廣大黨員干部不斷堅定對馬克思主義的信仰,始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。“以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點”,強調必須尊重黨員的主體地位和首創精神,最大限度調動廣大黨員干部積極性、主動性、創造性,推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚。

“5+2”的總體布局。“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”,這是十九大報告對黨的建設總體布局的一個重大理論和實踐創新。將長期沿用的“思想政治建設”區分為政治建設和思想建設,凸顯了政治建設在黨的各項建設中的統領和首要地位;新增“紀律建設”,體現了管黨治黨要把紀律規矩挺在前面的新鮮經驗;將制度建設貫穿黨的各項建設之中,回歸了制度建設的內在規定性,更加凸顯了制度建設的重要地位和作用;強調要“深入推進反腐敗斗爭”,與加強紀律建設一起,充分表明了我們黨堅定不移正風肅紀的堅強決心。

提高黨的建設質量的迫切任務。當前,一些地方和部門黨的建設工作質量不高,有的搞“兩張皮”,圍繞中心服務大局不夠;有的搞形式主義,注重實效不夠。十九大報告強調要提高黨的建設質量,就是要求黨的建設工作必須緊緊圍繞新時代黨和國家各項工作的布局來展開,堅持和加強黨的全面領導,不斷提高黨的建設科學化水平。

“五句話”的總目標。“始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”,這是對新時代黨的建設總目標的一個全新的概括。“五句話”既有各自豐富的內涵,更構成了一個統一的整體,充分彰顯了我們黨作為馬克思主義執政黨的先進性純潔性,彰顯了我們黨引領時代潮流、與時俱進的品格,彰顯了我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的立黨初心。

為什么說全面從嚴治黨永遠在路上?

習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“全面從嚴治黨永遠在路上”。這一論斷寓意深刻、振聾發聵,反映了我們黨對黨的建設面臨形勢和任務的清醒認識、對堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心,為新時代推進黨的建設新的偉大工程確立了鮮明的主基調。

這是由全面從嚴治黨在黨和國家事業發展中的根本性作用決定的。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分,是堅持黨的領導、實現黨的歷史使命的根本保障,不僅關系黨的前途命運,而且關系國家和民族的前途命運。當前,中國特色社會主義進入新時代,黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。

這是深入解決黨內突出矛盾和問題的需要。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進全面從嚴治黨,著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題,取得歷史性成就,消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態明顯好轉,人民群眾給予高度評價。但也要清醒認識到,黨面臨的執政環境是復雜的,黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。全面從嚴治黨依然任重道遠,必須始終堅持問題導向,保持戰略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發展,不斷從思想上、政治上、組織上、作風上、制度上防范和解決黨內存在的各種矛盾和問題。

這是有效應對“四大考驗”和“四種危險”的必然選擇。當前,黨面臨的國際環境和社會環境發生重大而深刻的變化,黨員隊伍的狀況和結構也發生很大的變化,這既給黨的發展帶來新活力新機遇,也帶來新風險新挑戰。黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗依然是長期的、復雜的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地嚴峻地擺在全黨面前。我們要有效應對“四大考驗”和“四種危險”,不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,就必須堅持不懈抓好黨的建設,不斷把全面從嚴治黨引向深入。

什么是人類命運共同體?

“構建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”習近平總書記在十九大報告中的這句話,道出了構建人類命運共同體思想內涵的核心。

人類命運共同體是一種價值觀,是中國在把握世界發展潮流、人類命運走向上展現出的深邃智慧。習近平總書記說:“人類命運共同體,顧名思義,就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯系在一起,應該風雨同舟,榮辱與共,努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭,把世界各國人民對美好生活的向往變成現實。”構建人類命運共同體思想的豐富內涵,可以從政治、安全、經濟、文化、生態五個方面來理解:

政治上,要相互尊重、平等協商,堅決摒棄冷戰思維和強權政治,走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。安全上,要堅持以對話解決爭端、以協商化解分歧,統籌應對傳統和非傳統安全威脅,反對一切形式的恐怖主義。經濟上,要同舟共濟,促進貿易和投資自由化便利化,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。文化上,要尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明優越。生態上,要堅持環境友好,合作應對氣候變化,保護好人類賴以生存的地球家園。

“構建人類命運共同體、實現共贏共享”的意識貫穿了中國外交理念的方方面面:互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”,和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀……人類命運共同體這一超越民族國家和意識形態的“全球觀”,表達了中國追求和平發展的愿望,體現了中國與各國合作共贏的理念。

為什么要推進軍民融合深度發展?

習近平總書記在十九大報告中指出“形成軍民融合深度發展格局,構建一體化的國家戰略體系和能力”。為什么要推進軍民融合深度發展?

這是支撐國家由大向強的必然選擇。我國正處在由大向強發展的關鍵階段,面臨的外部制約、發展阻力、安全壓力相互疊加,迫切需要國防實力有一個大的提升;同時,我國經濟發展進入新常態,也需要更好發揮國防建設對經濟建設的拉動作用。推進軍民融合深度發展,可以統一富國和強軍兩大目標,統籌發展和安全兩件大事,統合經濟和國防兩種實力,為促進國家發展、保障國家安全提供可靠支撐。

這是贏得國際科技和軍事競爭新優勢的關鍵之舉。近一個時期,世界主要國家紛紛加大戰略投入,爭先發展能夠大幅提升軍事能力和產業實力的顛覆性技術。我國科技發展既面臨趕超跨越的繁重任務,也面臨差距拉大的嚴峻挑戰。軍民融合作為爭取主動、實現超越的戰略途徑,可以整合國家科技資源和力量,增強軍民協同創新能力,全面推進科技興軍、建設世界科技強國。

這是實現國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。推進國家治理體系和治理能力現代化,很重要的是在國家治理層面構建統籌發展和安全的完備制度體系。當前,軍民“兩張皮”問題仍然存在,浪費國家資源,影響管理效能。推進軍民融合深度發展,可以完善在黨領導下統籌管理經濟社會發展和國家安全的制度體系,推動經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展。

這是建設世界一流軍隊的重要途徑。強大的經濟實力、科技實力和綜合國力是實現黨在新時代的強軍目標、建設世界一流軍隊的基本依托。從當前情況看,國防和軍隊建設現有資源供給與強軍需求還不相適應,我軍傳統建設發展模式與全面實現國防和軍隊現代化要求還不相適應。只有更加注重軍民融合,整合一切優質資源、利用一切先進成果,更好把國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系,強軍事業才能加快發展。


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